世衛公布此「驚人」的消息，筆者相信有以下原因。
　　首先，自1997年香港發生首宗H5N1禽流感禽傳人個案後，H5N1病毒變異速度很快。1997年禽流感傳人的患者，3人中有一人死亡；但今年亞洲爆發禽傳人個案，患者3人中便有2人死亡，死亡率上升一倍。泰國今年亦出現可能是全球第一宗禽流感人傳人而導致死亡的個案。此外，其他動物，縱使強壯如老虎，亦受H5N1病毒感染而死亡。H5N1迅速變異的結果，可能是出現殺傷力更大、散播力更強，而且能在包括人類多種動物廣泛傳播的流感病毒。因此世衛專家的擔心是有根有據的。
　　第二個原因是，雖然香港自97年後對預防禽流感所做的工作已達十分嚴密水平，但在世界其他地區，禽流感瀕臨失控邊緣。這些地區的公共衛生和醫療體系仍相當落後，他們對禽流感侵襲可能全無「還手」之力。世衛發放上述訊息，旨為敦促這些地區盡快提升抗疫能力，並促請其他公共衛生和醫療體系較完善的國家伸出援手。因為禽流感一旦在這些地區失控，無一個國家能獨善其身，災難很快便席捲全球。
第三個原因是沙士令大部分受波及國家的衛生部長倒台，因此出席會議者都不敢怠慢，寧願報憂不報喜。

香港疫苗及藥物短缺
　　對抗禽流感的策略可分地區性和全球性。全球性策略有賴世衛所有成員國共同訂定，香港本身則訂定地區性策略。
　　香港的地區性策略首重預防新病毒在港爆發和蔓延，以及預防新病毒由香港傳播至其他地區，因此人禽監察措施的有效運作是非常重要，以便一旦出現新病毒能及早發現並予以堵截。另一項重點措施是按嚴重性制定全球流感波及香港時的應變措施，包括動員醫療體系內及醫療體系外的力量。單靠醫療體系內的力量應付災難性流感爆發是不足夠的，因為該等爆發可在短時間內令數以十萬計的人病倒，而香港只有千多張隔離病床和3萬多張普通病床，必須動員醫療體系外所有社區力量照顧病者。
　　當災難性流感爆發，香港面對另一問題是疫苗和藥物短缺，雖然政府表示已儲存二百多萬劑抗流感藥，但並不足夠涵蓋全港市民，怎樣按先後緩急分配有限藥物，必須事先部署安排，不能臨急周張。

　　政府現正制定應變計劃，明年初會向市民諮詢，市民應積極表達意見。

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